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    용산공원까지 주택 공급 검토…서울 도심 개발 판도 바뀌나

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    작성자 고영미 기자    조회Hit 84   작성일2026-08-18 23:28:34

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    서울 용산 일대의 대규모 개발사업이 새로운 전환점을 맞고 있다. 정부가 용산공원을 주택 공급에 활용하는 방안을 본격적으로 검토하면서 기존 용산국제업무지구와 미군기지 반환부지 개발을 포함한 용산 일대 개발 구도에도 변화가 예상된다.


    용산은 서울 도심에서도 개발 가치가 높은 지역으로 꼽힌다. 현재 대표적인 사업으로는 옛 철도차량 정비창 부지를 활용하는 용산국제업무지구 개발이 추진되고 있다. 약 46만㎡ 규모 부지에 업무·주거·상업·문화 기능을 결합해 국제적인 복합도시를 조성하는 것이 핵심이다.


    문제는 주택 공급 규모를 둘러싼 정부와 서울시의 입장 차이다. 정부는 용산국제업무지구에서 약 1만가구 수준의 주택 공급을 목표로 제시했지만 서울시는 당초 6천가구에서 최대 8천가구 정도까지 가능하다는 입장을 보여왔다. 서울시는 주거 비중이 지나치게 높아질 경우 국제업무지구라는 개발 목적이 약화될 수 있고 교통·교육 등 기반시설 부족으로 도시 문제가 발생할 수 있다는 점을 우려하고 있다.


    여기에 용산공원 활용 방안까지 등장했다. 정부는 용산 어린이정원에만 한정하지 않고 용산공원 전체를 대상으로 주택 공급이 가능한 부지를 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 특히 도심에서 대규모 신규 택지를 확보하기 어려운 상황에서 용산공원이 새로운 주택 공급 후보지로 부상한 것이다.


    용산공원은 약 300만㎡에 이르는 대규모 국가공원이다. 따라서 실제 주택 건설을 추진하려면 관련 특별법 개정이라는 절차가 필요하다. 서울시는 국가공원으로서의 상징성과 녹지의 미래 가치를 고려해야 한다며 주택 공급 활용에 반대하고 있다. 정부와 서울시 사이의 협의가 향후 사업 추진의 중요한 변수가 될 전망이다.


    용산 일대에서는 미군기지 반환부지를 활용한 개발도 진행되고 있다. 캠프킴 부지에는 약 2천500가구, 서빙고역 인근 옛 미군 정보부대 부지에는 약 150가구 규모의 개발이 추진되고 있다. 용산국제업무지구와 이들 사업이 동시에 진행되면 향후 용산의 주거·업무·상업 기능이 크게 재편될 가능성이 있다.


    용산공원 주택 공급이 현실화되면 단기적으로는 서울 핵심지역의 주택 공급 기대감을 높이는 효과가 있을 수 있다. 공급 확대 신호 자체가 서울 주택시장에 심리적인 안정 요인으로 작용할 가능성도 있다.


    반면 실제 입주까지는 상당한 시간이 필요하기 때문에 단기적인 집값 안정 효과는 제한적일 수 있다. 특히 용산처럼 선호도가 높은 지역에서는 신규 공급 소식이 오히려 해당 지역의 개발 기대와 토지가치를 높이는 현상도 나타날 수 있다.


    건설업계에는 중장기적인 사업 기회가 될 수 있다. 대규모 주택과 업무·상업시설 개발이 동시에 진행되면 건설, 설계, 금융, 부동산 개발 등 관련 산업으로 파급효과가 이어질 가능성이 있다.


    앞으로 가장 중요한 변수는 정부와 서울시의 협의 및 관련 법 개정이다. 법적 기반이 마련되더라도 교통·학교·공원 등 기반시설 확보와 환경 및 도시계획에 대한 사회적 합의가 필요하다.


    정부가 용산공원을 실제 주택 공급지로 활용한다면 서울 도심의 신규 택지 확보 방식 자체가 달라질 수 있다. 반대로 서울시와 시민사회의 반발이 커질 경우 사업 추진 속도가 늦어질 가능성도 있다.


    결국 용산 개발의 핵심은 단순히 주택을 얼마나 공급하느냐가 아니라 주택 공급과 국가공원의 보존, 국제업무 기능, 교통 인프라를 어떻게 조화시키느냐에 달려 있다. 향후 용산공원 논의는 서울 부동산 시장뿐 아니라 정부의 도심 주택공급 정책 방향을 가늠하는 중요한 시험대가 될 전망이다.

     

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